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数字经济:中国经济转型升级新引擎
来源: 中国经济时报 日期: 2016年11月18日

11月16日至18日,第三届世界互联网大会将在浙江乌镇召开。从1994年引入互联网至今,我国互联网前22年来的发展可以说异常迅猛。当前,我国网民已将近7亿人,比整个欧盟的人口数量还要多,阿里巴巴、腾讯、百度、京东4家上市公司进入全球互联网公司10强;华为、蚂蚁金服等非上市公司也进入全球前20强。

  2015年12月15日发布的《中国互联网20年发展报告》指出,互联网经济在GDP中占比持续攀升,2014年达7%。中国互联网企业市值规模迅速扩大,互联网相关上市企业328家,市值规模达7.85万亿元,相当于中国股市总市值的25.6%。

  当前,移动购物、手机支付、网络信贷、网约车等数字经济已经成为生活的重要组成部分,以电子商务为核心的数字经济已经成为中国经济增长不可忽视的新动力。它带动新产业、新业态发展,助力中国经济打造升级版。

  把消费放在更加重要的位置是近些年来政府一直大力提倡的。比如,2015年5月,国务院办公厅发布 《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》;11月22日,国务院发布《关于加快发展生活性服务业 促进消费结构升级的指导意见》;11月23日,国务院发布了 《关于积极发挥新消费引领作用 加快培育形成新供给新动力的指导意见》等。这一系列政策为数字经济的发展提供了政策、技术等各方面的保障。

  根据国家统计局公布的数据,2016年第三季度我国GDP实际增长率为6.7%,中国经济正在恢复平稳。但我们要看到,房地产和小型车减税政策支撑在其中扮演着重要角色,几乎称得上唯一积极因素的就是维持两位数增长的个人消费,尤其是电子商务保持30%以上增速。

  刚刚过去的“双十一”阿里巴巴集团总交易额达1207亿元,而数据显示,2009年“双十一”总成交额仅为5200万元,2010年总成交额为9.36亿元,2011年总成交额为33.6亿元,2012年总成交额为191亿元,2013年总成交额为350.19亿元,2014年总成交额为517.12亿元,2015年总成交额为912亿元。

  中国艾瑞咨询集团预测称,2016年中国电子商务市场将达到5万亿元,同比增长32%,到2018年将达到7.5万亿元。

  应该看到,数字产品和数字经济在带来商业模式的重要演变和跨国公司全球价值链整合的同时,也面临着巨大挑战。

  首先,数字经济对基于传统经济构建的国际税收规则和体系形成了巨大冲击。早在7月份,在成都举行的央行行长会议税收高级别研讨会上,时任财政部部长的楼继伟以刚刚开始征税的跨境电子商务为例,认为对数字经济征税存在难度,因为他们有强大的社会影响力和既得利益。同时,征税要解决技术上的难题,“首先要实现监管,监管上去,税收才能上去”。对此,他解释称,共享经济通过互联网可以逃过常规的知识产权监管,在这一领域如果不进行监管,财税部门也无法征税。因此,监管是基础。

  其次,数字经济的安全保障,除了网络安全技术,也要有法律法规体系的约束。据了解,我国现行的金融法律,如《商业银行法》《证券法》《保险法》立法基础是传统金融行业和传统金融业务,鲜有涉及互联网金融相关内容,与互联网金融的迅猛发展相比,明显力不从心。2016年10月,国务院颁布了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,对互联网金融风险专项整治工作进行了全面部署安排,以建立健全互联网金融监管长效机制,从而对数字经济发展“保驾护航”。

  当前,以电子商务为核心的数字经济已经成为中国经济增长的新动力。可以说,“双十一”已不再是纯粹的商业促销,而是在对产业链进行着深刻变革,促进相关产业成长壮大,并渗入经济、文化等众多领域。因此,数字经济,在经济新常态下的今天,无论是对扩大国内消费需求,还是推动经济可持续增长方面必将扮演越来越重要的角色。

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