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中国经济可快速向绿色高效低碳转型
来源: 中国经济时报 日期: 2016年09月07日

在G20杭州峰会联合公报中,不仅重视绿色发展理念,更重申了能源合作对构建更清洁的能源未来和确保可持续能源安全,从而推动经济增长有重要作用。峰会同时核准了二十国集团能源部长发布的能源可及性自愿合作行动计划、可再生能源自愿行动计划和能效引领计划。

  G20能源部长会议提出,到2030年将明显提高可再生能源的比例。世界最大的两个碳排放国家,中国和美国在此次G20峰会上也正式批准限制温室气体排放的《巴黎协定》,这将有助于该协定在2016年年底前生效。中国经济有望向绿色高效低碳转型。

  全球能源革命势在必行

  9月6日,国家发改委能源研究所、美国劳伦斯伯克利国家实验室、落基山研究所及能源基金会(中国)在北京举行的G20能效论坛上,讨论各国如何进一步加强能效合作,促进经济社会转型。

  国家发改委能源研究所所长戴彦德表示,“无论是从全球还是从中国来讲,能源革命势在必行。中国可以探索一条大幅提升能效、积极发展可再生能源的转型道路。”

  三家研究机构建议中国采取面向2050年能源消费和生产革命路线图:中国完全有可能以技术可行、经济合理、社会可接受的方式,通过重塑能源生产和消费体系,到2050年实现经济6倍增长,同时,一次能源需求量仅比2010年增长1%。在重塑能源情景下,2050年中国非化石电力占全国电力消费的比重可达82%,其中可再生能源将为全国提供68%的发电量。中国有望在2025年左右实现二氧化碳排放达峰,2050年二氧化碳排放比2010年的水平降低42%。

  而要实现重塑能源情景,2010年至2050年需要新增总投资累计约35万亿元,节省的能源总成本达56万亿元,将为中国经济带来21万亿元的净收益。这一计算结果尚未包含环境和公共健康水平、能源安全改善带来的收益等。上述研究成果由三家机构的50多名行业专家共同协作,历时三年完成。

  劳伦斯伯克利国家实验室由诺贝尔物理学奖得主、加州大学伯克利分校物理学家欧内斯特·劳伦斯于1931年建立。落基山研究所创立于1982年,旨在推动全球能源变革,以创造清洁、安全、繁荣的低碳未来。

  落基山研究所常务董事JonCreyts称:“通过商业可行的技术手段和清洁高效的增长方式可以推动经济发展。”

  能源基金会(中国)项目副总裁何东全希望,研究成果能为中国提供绿色低碳发展的新思路和举措,促进中国实现经济持续增长、能效大幅提升及可再生能源高比例利用。

  更平衡的经济结构转变

  2014年11月,中美两国元首在《中美气候变化联合声明》中提出了启动气候智慧型低碳城市的倡议。中国政府宣布2030年左右二氧化碳排放达到峰值,并尽可能提前。

  2015年底,巴黎气候协定达成,100多个国家提出国家自主减排目标。承诺为全人类应对气候变化作出贡献。据IPCC评估,城市能源消耗量约占全球能源消耗总量的67%至76%。城市化的进程是人类活动影响气候变化的重要因素之一。

  而中国提出峰值目标,力争将经济增长与碳排放脱钩意义重大。目前有21个城市和两个省区提出达到峰值目标。这23个省区市占全国碳排放总量的16%,占全国国内生产总值的28%。

  中国作为发展中国家,仍处在工业化、城市化快速发展过程中,碳排放量会相应增加。而美国在过去几十年里,普遍完成工业化、城市化,处于后工业化时代的美国逐步优化产业结构,重工业比重不断降低,更多转为第三产业。因此,美国很多城市实际达到了二氧化碳排放峰值。

  一般而言,减缓碳排放的政策手段包括行政规制和经济激励。产业结构调整的政策措施,可以提升产品附加值,向服务业转型,典型的项目有设立低碳工业园区,开展技能培训。工业、客运和货运行业可以实现循环利用,生产高质量的材料。提高能效可以淘汰落后产能,提高新建建筑能效,在公共交通中使用新能源和清洁能源车辆。能源结构优化可以提高可再生能源在电网供电中的比例,开发区域分布式供热系统。

  落基山研报称,在低碳发展的战略目标下,中国需要一个更平衡的经济结构转变,不只停留在产业链下游,如钢铁、化工等,有条件的省市还可以努力发展高附加值,低能耗产品制造,如电子产品、新材料、新能源汽车等,并向服务类行业进行调整。美国加州的经验表明,在1997年至2008年间,产业结构调整和提高能效对加州降低能源总消费的贡献同等重要。

  落基山研究所负责人称,要保持经济长期稳健增长,对新工业产业和服务业的投资是极其重要的。城市必须保证产业结构调整所需要的就业员工,有必要对既有产业员工展开新技能培训,才能满足新的就业需求。

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