重庆庆市市长黄奇帆1月24日在该市2016年政府工作报告中称，重庆将在“十三五”期间，在国家开放大格局中“有更大担当”。

　　首次自定义“国际物流枢纽”

　　黄奇帆没有进一步阐释重庆的这一“更大担当”的进一步涵义。

　　重庆市此前在国家“一带一路”战略中的“担当”是，在国家相关领导人的牵头和支持下，整合中国、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国已有的铁路资源，并将沿途各国的海关聚合在一起，实现海关检验互认，一票通关。将中国货物运往欧洲的时间由海运的30多天缩短为16天，经进一步整合提升后，可提升至12天——这一被重庆市定名为“渝新欧铁路”的解决方案，为国家整合沿途多国资源，构建“一带一路”战略，提供了初始架构和启发。

　　黄奇帆1月24日在该市政府工作报告中称，“十三五”期间，重庆将全面融入国家“一带一路”建设和长江经济带发展，发挥战略枢纽功能的辐射带动作用，服务西部开发开放。依托渝新欧铁路（北上西安后，西去欧洲）、长江黄金水道（借上海出海）、渝昆泛亚铁路（西去东亚）和江北国际机场，构建多式联运跨境走廊，建设国际物流枢纽。

　　政府工作报告中暂未提及目前重庆借铁海联运，通过广东口岸及广西凭祥出海这一南下通道。

　　黄奇帆说：“我们将紧扣现代互联互通和现代服务经济，聚焦金融服务、航空、交通物流、信息通信技术等重点领域，发展各种新技术、新产业、新业务、新业态、新模式，构建以重庆为运营中心、辐射内陆、联通欧亚的国际贸易辐射圈”。

　　这是重庆市第一次将自己的发展战略定位为“国际物流枢纽”，并借此“以重庆为运营中心、辐射内陆、联通欧亚的国际贸易辐射圈。”

　　此前，重庆市在物流及经济发展战略定位上，只提“西部物流中心”。其定位的概念外延是中国，范围是西南地区及西部地区。

　　这一次，重庆正式把自己放在了全球经济版图上，为自己绘制了一个新的未来格局。

　　重庆市一位不愿具名的经济学者对21世纪经济报道记者称，通观重庆市今年的政府工作报告，最大的亮点不在于该市在全国经济增速力保7%的时候，仍然定了10%的增速，而在于政府工作报告再次重视国际经济格局。

　　该学者称，国际上的内陆开放城市的成功典范不多，大致有美国的芝加哥，印度的班加罗尔、巴西的马拉斯等，重庆市深处内陆地区2000多公里，地理条件比这三个城市都不如。此前的学术界及实际操作中，因物流成本过高，没有内陆地区搞加工贸易成功的先例，但重庆却成功了。

　　重庆重拾勇猛风格

　　重庆市上一次在国际经济领域中的纵横捭阖，是该市在2008年全球金融危机时，发现全球商品中只有笔记本电脑还在保持两位数增长，遂用3年时间，吸引全球几大主要品牌电脑厂商和笔记本电脑整机代工厂，赴重庆投建了大致年产1.3亿台笔记本电脑产能的笔电生产基地，从零起步，一举拿下全球三分之一的笔电产能。

　　当地打造的“渝新欧”通道，其本意是想为这些笔电找一个快速出海通道，却意外地创出一条新路，为国家“一带一路”战略思路提供了启发。

　　重庆市2008年在布局此产业时，该市的年工业总产值大致为8000亿元人民币，无中生有造了一个笔电产业，仅该产业达产后的年工业总产值，就达8000亿元人民币，相当于仅用3年时间，就把重庆市自建国以来积累的工业总产值，一举翻番。

　　2016年初，重庆市此前的低调风格有所转变。

　　1月4日至6日，中共中央总书记习近平赴渝考察，其主要考察的地点有两江新区果园港、重庆京东方光电科技有限公司等。

　　“看果园港，是想进一步了解有关"一带一路"起点的相关情况。”重庆市社科院研究员李勇对21世纪经济报道记者说，与此相对应的是，2014年3月29日，习近平总书记在德国西部北威州的杜伊斯堡港参观，杜伊斯堡是由重庆经新疆跨欧亚直至欧洲的渝新欧国际铁路联运大通道的终点，他在这里迎接了一列从中国重庆始发的货运列车。

　　这是一个标志性的时刻，李勇认为，习近平总书记看了中欧陆运大通道的终点，今年来看一下起点，也在情理之中，这也标志着目前我国积极推进的“一带一路”国家战略，深受重视。

　　重庆将如何实现“更大担当”？

　　重庆市在过去8个月中，经济增速一直位居全国31个省、区、市第一位。2015年，该市GDP增速11%，列全国第一。

　　黄奇帆1月24日在政府工作报告中披露的“更大担当”，将有几个主要构成，一是通过发挥已有的内陆口岸优势，建设亚欧货物互通的转口分拨中心，加密渝新欧铁路班列，力争全年双向开行360列。支持在渝注册、报关、结算、纳税和退税的贸易集成商设立区域总部，提高转口贸易份额。争取设立中国（重庆）自由贸易试验区。

　　重庆市还计划通过运作好国家赋予的战略性开发项目，来进一步巩固其内陆开放地位。黄奇帆说，该市将以中新（重庆）战略性互联互通示范项目为牵引，完善大通道、大通关、大平台体系，更好融入国家对外开放新格局。加快落实“11+7”创新举措，组建并运营好中新（重庆）互联互通基金，深化重庆与新加坡机场合作，增开重庆至世界各主要城市的航线，发展物流配送、分拨、转口等临空服务业。

　　所谓“11+7”，是指中国政府与新加坡政府11项达成一致的创新举措和7项寻求进一步研究的创新举措。这些项目将紧扣金融服务、航空、运输物流、信息通信技术四大合作领域。

　　黄奇帆1月24日在重庆市政府工作报告中称，“"十三五"开局起步的重要时刻，习近平总书记亲临重庆视察指导工作，充分肯定了党的十八大以来重庆各项工作成就，站在全局和战略的高度为重庆把脉定向，提出了"四个扎实"的要求，为我们做好各项工作、推动重庆实现新的发展指明了方向。”