今年来，重庆市忠县先后被确定为商务部“电子商务进农村综合示范县”、“全国供销合作总社电子商务示范县”称号。
忠县地处三峡库区腹心，自古以来是一个典型的农业大县。如今，通过发展农村电商，解决了农产品上行“最初一公里”，实现了农特产品与市场的无缝对接。截至今年9月，全县农产品网上销售额实现8.9亿元。
“‘互联网+’为我们这些农业大县提供了新的发展途径，破除了农村山区信息不对称带来的发展滞后问题。”忠县县委书记刘贵忠说，农村电商市场无限宽广，忠县正加快探索“自建平台+自营物流+自控品质+分销分仓”的电子商务模式，实现农产品触网的同时，电商扶贫更是厚积薄发，拓宽了贫困户增收脱贫路。
1 起点高
聚智集力绘就电商顶层蓝图
忠县集库区、山区、农村于一体，是全市贫困县之一，与周边其他区县相比，农村电子商务起步晚，发展相对滞后，但地处三峡库区腹心，拥有长江黄金水岸的特殊地理以及富饶的传统特色农产品产业，发展农村电商具有得天独厚的优势。
作为传统的农业大县，近年来，忠县县委、县政府坚持差异化发展，依托国家现代农业示范区、国家农业科技园区以及无公害水果标准化生产示范县建设，形成以柑橘为特色的主导产业，以优质粮油和健康牧畜为主的优势产业，以绿色蔬菜、生态水产、休闲农业为主的三大特色产业，尤其是“中国柑橘城”驰名中外。
“传统特色农产品的多样性和丰富性，为农村电商的发展提供了丰厚的物质基础。”忠县商务局负责人说，为实现特色农产品更好地触网，目前，全县已发展无公害农产品认证93个、绿色食品认证31个、有机农产品认证7个。
同时，忠县拥有长江黄金水道88公里，沪渝高速全县畅通，是西部地区通往华中、华南地区最便捷的陆上大通道和通江达海的重要交通节点，全长6048公里的国道、省道、县以及乡、村级交通网络直接连通毗邻所有区县和全县所有乡镇街道。值得一提的是，忠万、忠丰、忠梁3条高速公路建成通车后，将与现有的沪渝高速形成大字形高速路网，打通忠县全域以及出省连接的大通道，为农产品进城打通好物流经脉。
与此同时，除了交通物流的通畅以及农产品富饶之外，忠县农村电商能够奋力发展，还在于有一支特殊专家团队的聚智集力，以及县委、县政府的不断调研学习，共同绘就出符合忠县实际的农村电商发展顶层蓝图。
为加快忠县电子商务发展，提升忠县电子商务形象，县政府特聘请中国第一位电商博士及教授李琪作为电子商务形象代言人，并与忠县电商团队到武汉、杭州等调研，先后帮助策划“忠县电子商务高峰论坛”、撰写“忠县电子商务进农村实施方案”，制定电子商务发展五年规划，为忠县电子商务未来发展提供决策依据。
同时，忠县还成立了由县长任组长的电子商务发展领导小组，由西安交通大学、厦门大学等12名专家学者组成团队，编制完成《忠县电子商务发展规划》，出台《忠县加快农村电子商务发展实施意见》，设立电子商务发展专项资金，并每年安排1000万元以上资金用于扶持电商产业发展，确保电商产业的跟进有力。
2 着力准
夯实平台建设助推联动发展
“打通农产品进城‘最初一公里’，其着力点在于电子商务平台的夯实和打造。”忠县县长熊世明介绍，忠县电子商务以“忠诚电商、服务城乡”理念，坚持“政、产、学、研、用”协调发展，探索“自建平台+自营物流+自控品质+分销分仓”的电子商务模式，形成完善的农村电子商务发展体系。
自今年6月忠县被确定为全国供销合作总社电子商务示范县以来，先后建立起本土电商服务平台——主流、万众电商营运公司。并通过这些本地平台优势，借助网络网群、微博微信等广泛推介忠州特产，目前实现日均2000多元的销售额。
值得一提的是，1号店特色中国忠县馆、邮乐网忠州特产馆上线运行，全县30多个特色优势品牌农产品进馆展示展销，其中，邮乐网忠州特色馆上线运行一个月以来，下单650个，销售收入近2万元。
在本土电商发展得如火如荼之际，忠县还积极与部分电商巨头合作，形成依托本地电商发展和传统电商巨头齐头并进，助推电子商务实现联动发展。
“苏宁云商战略合作就是与传统电商巨头合作的典型。”忠县商务局负责人称，苏宁云商签订《农村电子商务发展战略合作框架协议》，双方达成在农村电商、O2O体验中心、互联网消费中心、智能绿色物流、互联网人才培养与引进等领域展开合作，同时还与知名企业合作，与中国邮政、阿里巴巴农村淘宝展开合作。其中阿里巴巴集团农村淘宝在县里建设农村淘宝公共运营服务中心，今年底计划建设70个农村淘宝村级服务站点，明年底建成200个。
通过市场手段，采取公司化运作模式，依托阿里巴巴农村淘宝、邮乐网、村游网等电商公司在乡镇设立电商服务站、村设立电商服务运营，为山区特色农产品进城铺平了道路、拓宽了渠道。
3 着眼远
农村电商拓宽贫困户脱贫路
“真想不到，在家门口也能挣钱。”说起复兴镇凤凰村张国英的事，村民们都羡慕不已。原来她借助农村电商脱了贫增了收，如今她不仅月收入突破5000余元，更重要的是有了一份体面的工作。
39岁的张国英是土生土长的凤凰村人，15年前，一场车祸让她失去了右臂，无奈之下只好闲在家里，日子也一天天过得紧巴起来。后来经朋友介绍，张国英在家里办起了一家网店，专门从事服装销售。令她意外的是，没等多久，网店生意越做越好。
“最多时一天能卖50件衣服，现在平均１个月下来收入在5000元以上。”张国英称，半年来，就销售衣服上万件。她感慨道：“多亏农村电商给了我发展机会。”
其实，在忠县，像张国英这样的农户以及部分企业通过电子商务增收的不在少数。除了山区农民制作的首饰、服饰通过电商进了城之外，当地特色的柑橘、豆腐乳、药材、茶叶、土鸡蛋等绿色农产品也都进城，卖到全国各地。
“一方面通过网上村庄以及各村社的电商服务站点，农户手中的特色农产品都借助电商平台进入全国各大城市，卖到了全国。“忠县商务局负责人介绍，经过农村电商的布点，越来越多的农特产品通过线上进入城市市民餐桌，同时农村电商的发展也带动农户就近就业，激发农民创新创业的能力。
同时，对有意愿、有能力开办网店的群众，帮助他们“通上一条宽带、配置一台电脑、培训一个人才、开办一个网店、经营一方面商品、增加一份收入”。通过政策引导，鼓励全县72个贫困村组建电商扶贫专业合作社，并吸纳贫困户入社，吃上“电商饭”。
目前，全县新发展农村电子商务经营主体269个，建库建档电商经营主体2965家，39个农产品上网销售，实现收入1200万元。今年1—9月，实现电子商务交易额8.9亿元。
4 强保障
触角下渗村社网络全覆盖
实际上，忠县与其他兄弟区县比较而言，农村电子商务发展起步晚、发展慢。但为何忠县农村电商在短短几个月时间便能厚积薄发取得如此大的成绩？
“网络触角的下渗、流通体系的完善、政策倾斜的扶持是忠县农村电子商务发展的保障和基石。”刘贵忠说。
农村宽带网络的“断线”使得农村电商发展变为空壳。为此，为进一步加强广阔农村信息基础设施建设，县委、县政府主动与市电信公司就全面深化战略达成合作伙伴，共同推进全光网建设。
忠县在5年投入2.5亿元用于信息建设投入的同时，进行“两化”深度融合，逐步实现构筑一张城乡宽带立体网络。到2016年底，全县城区及27个乡镇和所有行政村实现光纤网络全覆盖，以及在乡镇主要公共区域、商圈、群众办事窗口、公园等实现WIFI全覆盖，将触角下渗至每个边角。
“农村电商发展，解决物流问题特别是农产品流通‘最初一公里’是关键。”忠县商务局负责人介绍，坚持电子商务进农村为契机，重点建设1个县级运营中心、29个乡镇（街道）服务中心、300多个村社服务站（点），构建完善的三级农产品流通体系；同时还建设城乡共同配送体系，依托邮政、供销社、商贸流通批发企业、医药配送企业的物流体系，整合顺丰、圆通、中通、韵达等快递公司，形成以城区为中心、乡镇为节点，连接城镇，辐射乡村；同时还倡导生鲜大篷车建设，推广农—企—校点对点的对接直供经营模式，实现农超对接、农商对接等模式，疏通农产品流通渠道。
政策扶持上，综合利用税收、金融扶持、财政扶持等金融杆杠，对符合相关政策的电子商务企业，减少15%的企业所得税，同时鼓励金融机构和融资担保机构加大对电子商务企业的融资支持，为企业提供真金白银，实打实地贴心服务。
